Estados brasileños anuncian reducción del impuesto sobre combustibles
Al menos 20 estados brasileños ya han anunciado la reducción del Impuesto sobre Circulación de Mercancías y Servicios (ICMS) que grava los combustibles, una alternativa impuesta por el gobierno federal para contener los impactos negativos de los altos precios de los derivados del petróleo en la cadena de producción.
El ICMS es un impuesto local de los estados y corresponde a cada uno de ellos fijar sus tipos. Sin embargo, la Ley Complementaria 192/2022 estableció que los combustibles – incluidos el gasóleo, la gasolina y el gas natural –, la energía eléctrica, las comunicaciones y el transporte colectivo son elementos esenciales “para efectos fiscales”. Como resultado, se impidió a los estados y al Distrito Federal cobrar más del 17% o 18% de ICMS sobre estos bienes y servicios.
São Paulo fue el primer estado en reducir el ICMS, del 25% al 18%. Minas Gerais, Goiás, Paraná y Amapá también han anunciado el recorte. Asimismo, el Distrito Federal decretó el límite de recaudación del ICMS al 18% desde el inicio del mes – eran del 27%. Según el gobierno local, la pérdida se estima en R$ 1.700 millones al año.
Apelación
Basándose en las pérdidas de ingresos, los gobernadores de 11 estados y del Distrito Federal decidieron recurrir al Supremo Tribunal Federal (STF) contra la ley, que fue sancionada el 28 de junio. En el recurso, argumentaron que es inconstitucional y destacaron que el combustible representó el 86% de sus ingresos en 2021. Las audiencias de conciliación, promovidas por la Corte en un intento de cerrar un acuerdo, no tuvieron éxito hasta el inicio del receso del Poder Judicial el pasado 1 de julio.
