Gobierno publica nuevas normas para pensiones de jubilación

El gobierno federal presentó una alternativa al vetar la propuesta de jubilación aprobada por el Congreso Nacional y publicó este jueves (18) una medida provisional acerca del cálculo de las pensiones públicas, agregando una regla de progresividad que se aplicará a partir de 2017. Una medida provisional es una prerrogativa del presidente de la República y tiene fuerza de ley.

En rueda de prensa convocada para explicar el impacto de las nuevas normas, el ministro de Planificación, Nelson Barbosa, dijo que el gobierno espera que, con el aumento progresivo de la fórmula de cálculo de las pensiones, el impacto en las cuentas de la Seguridad Social sea de unos US$ 16 mil millones menos, hasta 2026. Barbosa añadió que debe haber una reducción de 0,5 puntos porcentuales del Producto Interno Bruto (PIB) hasta 2030.

Según la medida, el asegurado que cumpla el requisito para la jubilación por tiempo de contribución podrá optar por no utilizar el llamado Factor de Seguridad Social en el cálculo de su pensión. Para ello, el total de la suma de su edad y de su tiempo de contribución, en la fecha de solicitud de retiro, debe ser igual o superior a 95 puntos en el caso de los hombres (con período mínimo de cotización de 35 años) e igual o superior a 85 pontos en el caso de las mujeres (con tiempo mínimo de 30 años de cotización).

El gobierno ha introducido, sin embargo, una fórmula progresiva que entrará en vigor a partir de 2017 y añade un punto tanto para los hombres como para las mujeres, a partir del 01 de enero de 2017, 2019, 2020, 2021 y 2022, cuando la fórmula llegará al 90 (mujeres) y 100 (hombres) –regla conocida como 90/100–.

Hoy día, el Factor de Seguridad Social incluye en el cálculo de las pensiones la expectativa de vida de los brasileños, divulgada anualmente por el Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE). La fórmula tiene el objetivo de reducir la pensión de quien se jubila antes de los 60 años (en el caso de las mujeres) o de los 65 (en el caso de los hombres) e incentivar que los asegurados sigan trabajando por más tiempo. Cuanto menor sea la edad al momento del retiro, mayor será la reducción de la pensión.

El Congreso había aprobado la extinción del Factor de Seguridad Social y decidido que, para jubilarse, las mujeres deberían sumar 85 puntos (30 años de cotización y 55 de edad) y los hombres, 95 (35 de cotización y 60 de edad), regla conocida como 85/95.

El gobierno ya había indicado que vetaría la propuesta del Congreso. Según el ministro de Seguridad Social, Carlos Gabas, si se aplicara el cálculo para jubilación aprobado por los parlamentarios, Brasil viviría “el caos" años más tarde.

El miércoles (17), fecha límite para la presentación del veto presidencial, el gobierno emitió un comunicado explicando que mantendría la regla 85/95, pero introduciría la regla de progresividad con base en el cambio de la expectativa de vida y, al hacerlo, buscaba garantizar la sostenibilidad de la Seguridad Social.

Antes del veto, la propuesta alternativa de gobierno fue presentada a los sindicatos que reclamaban el fin del Factor de Seguridad Social debido a que él reduce los valores de las pensiones. Un equipo del gobierno también llevó la propuesta al presidente del Congreso Nacional, el senador Renan Calheiros. El Congreso tiene la prerrogativa de, en sesión especialmente convocada, anular vetos presidenciales.

Traducción: Leonardo Vieira