Bolsonaro firma medida para mejorar entorno empresarial en Brasil
El presidente Jair Bolsonaro firmó este martes (29) una medida provisional (MP) destinada a modernizar y desburocratizar el entorno empresarial en Brasil, a la vez que eleva la posición del país en el ranking "Doing Business", del Banco Mundial. El documento incluye normas más sencillas para la creación de empresas, medidas para proteger a inversores minoritarios, la facilitación del comercio exterior de bienes y servicios y la concesión de permisos para proyectos de construcción de bajo riesgo.
A través de diez indicadores diferentes, el Banco Mundial analiza el nivel de facilidad para hacer negocios en 190 economías globales. En la encuesta más reciente, Brasil ocupa el puesto 124.
Para el Ministerio de Economía, la medida puede hacer que Brasil suba entre 18 y 20 posiciones en el ranking. "Con las acciones ya delineadas y en ejecución desde 2020, sumadas a la ejecución de las propuestas de la MP, Brasil podría figurar por primera vez, en el corto plazo, entre las 100 mejores economías para hacer negocios", dice la cartera en un comunicado.
El objetivo del gobierno Bolsonaro es colocar a Brasil entre los 50 mejores países para hacer negocios hasta 2022.
El documento fue firmado durante una breve ceremonia en el Palacio presidencial del Planalto. El gobierno espera que la propuesta avance en el Congreso y sea aprobada este mismo año.
"Se trata de un conjunto de medidas a corto plazo no solo cruciales para mitigar los efectos negativos de la pandemia de COVID-19 en la economía, sino también urgentes, ya que los cambios legislativos ahora propuestos deben ser adoptados a tiempo de que se reflejen en las respuestas a los cuestionarios del primer semestre de 2021 y de que su resultado aparezca en el informe de 2022 del Banco Mundial", explicó en un comunicado la Secretaría General de la Presidencia.
Medidas adoptadas
A la hora de registrar una nueva empresa, el decreto unifica las inscripciones fiscales a nivel federal, estatal y municipal en el Registro Nacional de Personas Jurídicas (CNPJ), "eliminando las etapas de evaluación de viabilidad -que solo existen en Brasil- y posibilitando comprobar la razón social en segundos".
El decreto también aborda la protección de los inversores minoritarios, mediante la modificación de la Ley de las Sociedades por Acciones, "en cumplimiento de las buenas prácticas definidas por el Banco Mundial". Se cree que esos cambios aumentarán el poder de decisión de los accionistas, incluidos los minoritarios, al ampliar el plazo de antelación para el envío de informaciones para su uso en las asambleas. También se prevé la mejora de las disposiciones sobre comunicación y la prohibición de acumulación de funciones entre el principal dirigente de la empresa y el presidente del Consejo de Administración, entre otras medidas.
En cuanto al comercio exterior de bienes y servicios, el texto asegura, por ejemplo, la disponibilidad de una ventanilla única electrónica para operadores de comercio exterior y estipula que cualquier requisito basado en las características de las mercancías solo se impondrá por ley, "modernizando el sistema de verificación de las normas de origen no preferenciales".
En el mismo sentido, la MP también trae un nuevo conjunto de normas sobre la profesión de Traductor Público e Intérprete Comercial, derogando el Decreto nº 13.609, de 1943. "La enmienda desburocratiza la profesión al permitir que los traductores actúen en todo el país y realicen su trabajo por vía electrónica, garantizando más seguridad jurídica a la actividad, indispensable para el desarrollo del comercio exterior y el progreso de Brasil en una serie de otros indicadores relacionados con el entorno empresarial", dice la nota.
En cuanto a la ejecución de contratos, el gobierno ha instituido el Sistema Integrado de Recuperación de Activos (SIRA) para agilizar el cobro y la recuperación del crédito. El SIRA será capaz de recopilar datos de registro, relaciones y bases patrimoniales tanto de personas físicas como de empresas, con el fin de reducir los costes de transacción en la concesión de créditos, aumentando la eficacia de las acciones judiciales de recuperación de créditos públicos o privados.
Según la Secretaría General de la Presidencia, el cambio permitirá a los consejos profesionales tomar medidas administrativas para el cobro, como la notificación extrajudicial y la inclusión en los registros de morosos, "contribuyendo a reducir la sobrecarga judicial brasileña".
Otro punto destacado de la MP se refiere al suministro de electricidad, "para agilizar ciertos procesos destinados a ampliar el acceso a la energía eléctrica". El texto propone soluciones al respecto, como fijar un plazo para que las autoridades aprueben las iniciativas de ampliación de las redes de distribución de energía eléctrica.
