Ministro: aumento real de pensiones arriesga la política del salario mínimo

El ministro de Seguridad Social, Carlos Eduardo Gabas, dice que el gobierno trabajará para derrocar, en el Senado, el aumento de todas las pensiones de jubilación por la fórmula del salario mínimo, que prevé, además de la corrección de la inflación, un incremento real de acuerdo con el crecimiento de la economía de dos años antes. El proyecto de ley fue aprobado por la Cámara de Diputados el miércoles (24). Aunque la medida no tiene impacto en este o en el próximo año, debido a la variación negativa del Producto Interno Bruto (PIB), Gabas dijo que el gobierno se preocupa por el principio establecido en el proyecto, que, al conceder aumentos a toda la base de jubilados, pone en riesgo la propia política del salario mínimo. “La lógica está equivocada”, subrayó el ministro en una entrevista con Agência Brasil.

Agência Brasil: La Cámara de Diputados aprobó el miércoles la corrección de todas las pensiones de jubilación por la fórmula del salario mínimo, que es la inflación más el PIB de dos años antes. Incluso el presidente de la Cámara, Eduardo Cunha, dijo la Casa cruzó la línea. ¿Qué hará el gobierno?

Carlos Gabas: Cuando se vote el tema en el Senado, vamos a trabajar para cambiar. No es posible vincular cosas que no tienen relación entre si. Más que el impacto, estimado en R$ 9,2 mil millones [unos US$ 3 mil millones], la lógica está equivocada. Este ajuste de las pensiones aprobado en la Cámara pone en peligro exactamente la política de crecimiento del salario mínimo. No es sustentable aumentar todos los beneficios de la nómina de la Seguridad Social según el aumento real del PIB. Esa es nuestra preocupación. Enviamos un conjunto de medidas al Congreso Nacional con el fin de equilibrar las cuentas de la Seguridad Social, para garantizar una previsibilidad, una sostenibilidad para las generaciones futuras. Y el Congreso aprobó algo que va en contra de eso. Nuestro régimen es un pacto entre generaciones: quien está trabajando paga por quien está jubilado. A medida que disminuye el número de personas que pagan y aumenta el número de personas que reciben, hay ya un problema.

Agência Brasil: ¿Cómo está esa proporción en Brasil?

Gabas: Hoy en día, la proporción de la población es de nueve en edad de trabajar para uno que está jubilado, pero se está reduciendo drásticamente. Llegaremos a 2030 con cinco para uno y a 2050 con dos para uno. No hay régimen que lo sustente, porque el trabajador contribuye con una tasa de 8% a 11% de sus ingresos y, cuando se retira, recibe el salario integral. La edad media de jubilación en Brasil es de 54 años de edad y las personas viven hasta los 86 años. Es decir, muchos reciben más tiempo de lo que pagan. La cuenta no cierra. Así que tenemos que hacer cambios.

Agência Brasil: ¿Cómo podría esto afectar el ajuste fiscal?

Gabas: Todo lo que se gasta en exceso en un determinado sector sale de los recursos del Tesoro y va a faltar en otro lugar. El objetivo del ajuste es que el gobierno sea capaz de reanudar la inversión, que es lo que genera el crecimiento, genera rentabilidad, genera distribución de ingresos, genera ganancia para el trabajador activo y para el jubilado. Es decir, Brasil gana. Con la economía estancada, nadie gana.

Agência Brasil: De los cambios propuestos por el gobierno hasta el momento, ¿qué se convirtió en regla?

Gabas: Ya es una regla el periodo de gracia para la pensión por muerte del cónyuge: son dos años de matrimonio o relación estable y 18 meses de contribución. Los valores se han mantenido, pero la pensión ya no es permanente para cualquier edad. Es por un tiempo limitado para los jóvenes. El cónyuge o dependiente que haya cometido delito contra el asegurado también no tiene derecho a pensión.

Agência Brasil: ¿La edad de jubilación en Brasil es baja en comparación con otros países?

Gabas: Es una de las más bajas del mundo y lo más grave es que Brasil no requiere edad mínima para jubilación. Es uno de los pocos países con jubilación por tiempo de contribución. La mujer puede retirarse con 30 años de cotización, y el hombre con 35. Si la mujer empieza a trabajar con 15 años, con 45 puede jubilarse. Es demasiado temprano.

Agência Brasil: Los sindicatos dicen que los trabajadores más pobres empiezan a trabajar más jóvenes y por lo tanto llegan antes a la edad de la jubilación.

Gabas: Los que se retiran por tiempo de contribución son menos que el 30% del total. Más del 70% se jubilan por edad, los hombres a los 65 años y las mujeres a los 60 años. Y ese porcentaje no tiene que ver con el factor de seguridad social, pues muchos no alcanzan el tiempo de contribución porque no logran seguir cotizando hasta sumar los 35 años de trabajo.

Agência Brasil: ¿El gobierno tiene la intención de hablar de ello con los sindicatos?

Gabas: Vamos a hacer un debate. Tendremos la oportunidad de presentar todos esos números en el Foro Nacional de Seguridad Social y Trabajo, que fue creado por la presidenta Dilma Rousseff el 30 de abril. Vamos a hacer un amplio debate con la sociedad sobre todas esas cuestiones.

Agência Brasil: La Medida Provisional 676, enviada al parlamento la semana pasada, parte de la fórmula 85/95 (suma de edad y tiempo de contribución para mujeres y hombres) y llega a 90/100 en 2022. ¿Eso ya equilibra las cuentas para el futuro?

Gabas: Creo que no, porque la longevidad sigue aumentando. La formula cesa en 90/100 porque es el equivalente a una edad mínima para jubilación. Para que un hombre con 35 años de cotización llegue al 100, debe tener 65 años de edad.

Agência Brasil: La medida provisional permite la jubilación con una pensión superior para los que la requieran hoy, en comparación con el mes pasado. ¿El gobierno no teme acciones en la Justicia?

Gabas: Ya hay una decisión del Supremo [Tribunal Federal] que entiende que la regla se aplica al momento de la jubilación.

Agência Brasil: ¿Cómo usted evalúa el ajuste fiscal? ¿Será suficiente para ajustar las cuentas con rapidez y hacer que la economía crezca el próximo año?

Gabas: Yo no soy economista, pero creo que lo que propuso Joaquim Levy [ministro de Hacienda] da una buena señal de austeridad en la economía, en los gastos, y apunta a un crecimiento económico a partir del próximo año. Creo que en el segundo semestre de este año la economía empezará a recuperarse. No tendrá ningún impacto en el PIB de este año, pero recupera las perspectivas de crecimiento para el próximo año. Creo que está en un buen camino. En una situación de crisis financiera, de una serie de dificultades para el gobierno en el Congreso Nacional, en la coalición, aprobar lo que aprobamos tiene su valor.

Traducción: Leonardo Vieira